Административен съд – Русе постанови решение, с което обявява за нищожни редица разпоредби от Наредба № 15 за управление на дейностите с битови, строителни и масово разпространени отпадъци на територията на Община Русе.
Решението е взето по жалба на гражданин, оспорващ санкция, наложена му за нарушение на разпоредби от наредбата. Съдът приема, че общинският съвет не е имал правомощия да регламентира административнонаказателни разпоредби, тъй като това е в противоречие със Закона за управление на отпадъците (ЗУО).
За нищожни са обявени чл. 52, 53, 54, 55, 56, 57 и 58 от наредбата, които дефинират нарушения, органи, компетентни за тяхното установяване, както и налаганите санкции. Съдът подчертава, че ЗУО изчерпателно урежда материята за административнонаказателната отговорност в сферата на управлението на отпадъците, поради което общинският съвет не е могъл да варира от него.
Важно е да се отбележи, че решението не засяга цялата наредба. Разпоредбата на чл. 4, т. 7, забраняваща паркирането на автомобили по начин, възпрепятстващ събирането на отпадъци и снегопочистването, е преценена за законосъобразна. Съдът мотивира това с аргумента, че тя е в пряка връзка с дейностите по управление на отпадъците, регламентирани от ЗУО, и обслужва безпроблемното им осъществяване.
Решението на Административен съд – Русе подлежи на касационно обжалване пред Върховния административен съд.
Последици от решението:
- Гражданите, санкционирани за нарушения по нищожните разпоредби на наредбата, могат да обжалват наложените им глоби и да получат обезщетение.
- Община Русе е длъжна да предприеме действия за привеждане на наредбата в съответствие със ЗУО.
- Случаят е прецедент за останалите общини в България, които е важно да съобразят своите наредби за управление на отпадъците със ЗУО, за да се избегнат подобни решения.
