Върховният административен съд ще трябва да разгледа делото, заведено от куриерската фирма “Стар пост” срещу държавната помощ за “Български пощи” (БП) от 28 456 000 лв., определена от Комисията за регулиране на съобщенията като компенсация за това, че пощите извършват т.нар. универсална услуга. Това следва от решение на Съда на ЕС в Люксембург (СЕС), постановено миналата седмица по питане от ВАС, пише “Сега”.
Универсалната пощенска услуга гарантира, че и в най-малките населени места населението има достъп до куриер, дори това да не е икономически изгодно за него. Затова и тази дейност се компенсира с определена от Комисията за регулиране на съобщенията сума. През 2022 г. КРС определя, че БП трябва да получат над 28 млн. лв. “Стар пост” атакуват акта, с който са отпуснати парите с мотива, че те не отиват, за да се поддържат нерентабилни пощенски станции, а се използват, за да може БП да предлаган занижени цени и така да печелят обществени поръчки.
Административният съд в София отказва да разгледа жалбата на “Стар пост” с аргумента, че дружеството няма правен интерес да оспорва акта на КРС, защото не му е адресат и не е засегнато от него. Така казусът стига до Върховния административен съд, а той решава да отправи преюдициално питане до СЕС, свързано с Директивата за вътрешния пазар на пощенските услуги, според която, най-общо, доставчиците на пощенски услуги имат право да обжалват решения на на регулаторните органи. Сега, след като вече има отговорите от Люксембург, процесът в България трябва да бъде размразен, разгледан по същество и решен.
Съдът на ЕС напомня, че държавната компенсация за доставчик на универсална пощенска услуга трябва да го прави равнопоставен с другите участници на пазара, а не да го поставя в изгодна позиция. А за универсалната пощенска услуга не се води аналитично счетоводство и на практика не е ясно как е определена сумата за компенсация.
“Ако решението (за компенсация) се основава на погрешна или произволна информация, има опасност положението на този доставчик на съответния пазар да бъде изкуствено засилено, което неизбежно би засегнало положението на неговите конкуренти на този пазар, независимо от механизма за компенсиране на нетните разходи”, обяснява СЕС.
“Стар пост” е представлявано пред съда от адвокатите Катина Бончева, Милена Докова и Михаил Екимджиев от адвокатско дружество “Екимджиев и партньори”. Екимджиев коментира пред “Сега”, че това решение на Съда в Люксембург ВАС може да да европеизира практиката си по отношение на това кой има правен интерес да обжалва административните актове. Защото сега се случва съдът да приеме, че някой няма правен интерес да обжалва, макар и да е засегнат драматично и това го превръща в косвена жертва. “Това решение може да се използва за нормализиране на свободната конкуренция”, смята юристът.
