“Всички висящи дела срещу електронни фишове (ЕФ) и наказателни постановления (НП) ще завършат с решения за тяхната отмяна, докато влезлите в сила ЕФ и НП подлежат на отмяна, а платените глоби на възстановяване. Това ще предизвика невиждан по мащабите си хаос”. С такова становище излезе неправителствената организация Институт за пътна безопасност (ИПБ), чието лице е бившият шеф на КАТ Богдан Милчев. Становището визира фишовете и глобите относно тол такса т.е. заради действия по служба на Агенция “Пътна инфраструктура” (АПИ).
Според ИПБ, причината за случилото се са пропуски в ЗДвП (Закон за движение по пътищата) и ЗП (Закон за пътищата) спрямо правото на ЕС – поради това електронните фишове на АПИ и НТУ (Националното тол управление) за неплатена тол такса са издадени на база нелегитимна законова база, което е основание за отмяната на всеки един, издаден за нарушение извършено преди 13.02.2024 г. Това на практика се потвърждава от Европейския съд.
Става въпрос за преюдициално запитване относно българското законодателство и Директива 1999/62/ЕО и заведено дело в Хасково от “Екострой” ООД срещу АПИ. Делото е заради тол такса за тежкотоварен транспорт. По-точно – какъв е размерът на глобата (компесаторна такса) според това какви точно са мащабите на транспортното средство.
Европейският съд посочва, че по нашето законодателство не можело да се плати компесаторна такса при нарушение, което трябвало да е определено при изготвяне на тарифите за тол таксите. И още – дори ако платиш глоба, трябва да доплатиш и тол такса според това колко разстояние си използвал от съответния път без тол такса. С други думи – нарушен е принцип за пропорционалност на наказанието: хем плащаш глоба, хем и тол такса.
Европейският съд казва и, че не може да има фиксирана таблица със санкции без да се отчита характера и тежестта на нарушението, а само каква категория е превозното средство (300 лева за леките автомобили до 3,5 тона и 1800 или 2500 лева за превозни средства над 3,5 тона според типа на нарушението). С други думи, не може българският съд да определя плащане на тол такса на база изминато разстояние, защото предвидената санкция е фиксирана според категорията на автомобила. На всичкото отгоре “компесаторната такса” е 750 лв. и то за товарен автомобил с допустима техническа маса над 12 тона, а това пак не може да се променя на база тежест на нарушението. В крайна сметка, Европейският съд заключва: Не може да има система от фиксирани наказания за различни по тежест нарушения.
Според Богдан Милчев засега винетките не са засегнати в делото, но предвид това решение и предстояща съдебна практика, то в бъдеще не е сигурно дали и за тях няма да има гръмко сгромолясване на законодателство, съответно глоби, които трябва да се отменят.
