За да се гарантират парите за пенсии и социални плащания, ще бъдат орязани 1.5 млрд. лв. от издръжката на чиновниците. Това са част от параметрите на новия бюджет за 2023 г., подготвян от финансовото министерство. По думите на министър Асен Василев разчетите за държавните пари ще се внесат в парламента до края на следващия месец.
Всеки министър вече прави разчети какви икономии да направи. Указанията са спестеното да бъде от командировки, облекло, представителни, бонуси и др., а не от съкращаване на хора или замразяване на заплати. Изрично се посочва, че ако имат икономия на средства, след като са изплатени заплатите и внесени осигуровките, може да се раздават премии.
Все пак ще се заложат 20% буфер за министерствата и ведомствата, ако възникнат неотложни разходи. Представителните пари пък няма да може да са над 2% от общата издръжка за министерства и кметове и до 1% за общински съвети. Ще се предвиди резерв за подпомагане на финансово закъсали общини едва когато задълженията им са над 50% от разходите.
За бюджетните заплати е предвиден ръст от 10%, но само там, където не е имало увеличение през миналата година. Учителските възнаграждения ще продължат да растат с по-бърз темп от останалите, за да останат 125% от средната заплата. За бюджета на здравната каса е предвиден трансфер, за да може в болниците възнагражденията да са 1500 лева за медицинските сестри и 2000 лева за лекарите.
Минималната заплата в бюджетната сфера ще остане 780 лв. до края на годината. Дали и с колко ще се увеличи от догодина, ще бъде записано в бюджета за 2024 г. Намерението е тогава тя да се определя автоматично като 50% от средната.
Помощите за деца остават в същите размери, както досега. Еднократната за ученици ще се уточнява също в новия бюджет, като до октомври, когато започва да се изплаща, остава без промяна – 300 лева.
Целта на финансовото министерство е да направи реалистичен бюджет, който едновременно с това да не нарушава изискванията за приемането ни в еврозоната и Шенген – стъпки, които са планирани съответно за началото на 2024 и 2025 г.
Макрорамката на новия бюджет няма да се променя. Това означава, че са заложени брутен вътрешен продукт 184,5 млрд. лева, ръст на икономиката с 1,8% и средногодишна инфлация от 7,8%. Новото ще бъде записването на дефицит от 4,58 млрд. лв., което означава 3% на начислена основа и 2,5% на касова.
При представянето на плана за парите на държавата Асен Василев подчерта, че не са пипани разходите за пенсии и заплати. Освен планираното индексиране на парите за старост с 12% от 1 юли са планирани пари и за социални плащания.
Гарантирано било и финансиране за увеличението на парите за втората година майчинство, да продължи програмата за спорт и изкуство в училищата, за индексиране на студентските стипендии, както и допълнителни средства за БАН и Селскостопанската академия, за фондовете “Спорт” и “Култура” и други програми по дейностите на министерствата. Размерите на сумите още се уточняват.
Заради наводненията след проливните дъждове към Фонда за бедствия, който разполага със 70 млн. лв., ще се добавят още 60 млн. лв.
За да покрие всички планирани разходи, бюджетът ще сложи лимит на капиталовите разходи – 8,87 млрд. вместо планираните 10 млрд. лв. От ограничението няма да пострада съфинансирането по европрограми, както и всички проекти, които имат избран изпълнител, в процес на изпълнение са или са в напреднала фаза на поръчката и до края на годината ще започнат дейности.
От списъка за финансиране се вадят всички разходи, по които няма пуснати поръчки. В момента министерства и ведомства готвят пълни списъци за проектите, които са в ход, както и на такива, за които има голяма вероятност да стартират до края на годината. За тях ще бъде предвиден резерв в бюджета, за да не спрат поради липса на пари.
НАП и митниците ще работят при напрегната програма. Приходните агенции подготвят предложения за мерки, с които да се гарантира увеличение на приходите в бюджета с 3,526 млрд. лв. и така до края на годината в него да влязат 69,321 млрд. лв.
В приходната част се залага на събирането на 100% дивидент от печалбата на държавните предприятия и търговски дружества. Заради подозрения за неточен отчет на БЕХ, Василев е разпоредил на АДФИ и НАП проверки в енергийния холдинг, както и в останалите държавни компании, за да няма свободни тълкувания. Преди ден срокът за събиране на дивидента бе удължен до 30 юни. Според запознати първоначалните 780 млн. за бюджета след проверките ще бъдат увеличени до 1,5 млрд. лв.
В частта за приходите е планирано и второ плащане по Плана за възстановяване и устойчивост до края на тази година в размер на 1,6 млрд. лв., като промените в законите, необходими за това, трябва да бъдат приети бързо.
Облекченията с намаления ДДС ще се запазят до края на 2023 г. с аргумента, че не е удачна промяна на облагането в средата на годината. Изключение се прави със ставката на ДДС за природния газ, която ще се върне на 20%, а аргументът за това са цените, които са се стабилизирали на ниски нива в сравнение с края на 2021 г., когато бе даден бонусът.
При този финансов план Василев предвижда процентът на дълга към БВП да остане същият като миналата година. Нарастването на нетните задължения ще бъде в рамките на бюджетния дефицит, т.е. ако се наложи, ще се тегли нов дълг от около 4,3 млрд. лв. Така той ще се вмести в лимита от 7,3 млрд. лв., който е планиран за тази година, след като служебният кабинет вече взе 3 млрд. за погасяване на стар дълг. Има предстоящо плащане и през юли, но то е в размер на около 300 млн. лв. и е финансово осигурено.
Държавни гаранции ще има за 40 млн. лв. по Закона за кредитиране на студенти и докторанти, 700 млн. лв. за ББР, като максималният размер на новите гаранции, които могат да бъдат издадени, е 759,6 млн. лв.
