Имотите на много хора в Русенско се оказаха извън регулация след цифровизация на кадастъра. За това съобщи Българската национална телевизия. Има ли проблем и колко е сериозен, Ruse.News потърси за коментар зам. – кмета по устройство на територията в Община Русе Здравка Великова
Г-жо Великова, нека първо да кажем защо е необходим нов кадастър?
Има европейска директива, която изисква да се дигитализират всички кадастрални карти в България, т. е. да бъдат в електронен вид. За целта, още от 2004 г. започнаха да се изработват първите кадастрални карти, като Русе бе един от първите пилотни градове. От 2007 г. Русе има кадастрална карта, която е достъпна в цифров вид в системата КАИС, където всеки може да разгледа имота си. Там има нива на достъп, служителите на Агенцията по кадастър могат да правят корекции, определени служители могат да разглеждат имотите и да виждат, кои са техните собственици, и за всички граждани е достъпна, без тази информация, която представлява лични данни. По-нататък във времето започна изпълнението на тази кадастрална карта и в други населени места от общината. Засега са готови картите на пет населени места, това са Сандрово, Мартен, Николово, Червена вода и Бъзън. Кадастралната карта представлява цифрово заснемане с дрон, който минава през населеното място и регистрира имотите на хората. По-късно това се прехвърля в един цифров модел и започва попълване на данните относно собствеността на имотите. Това е един доста продължителен процес и засега са готови само тези пет населени места и град Русе. Ще продължи по-нататък и с всички останали населени места в общината. И това е валидно за цялата страна, а не само за Русе.
Проблемът, за който сигнализираха хората от тези пет населени места, с разлики в имотите им от старите документи и това, което показва новото заснемане, имаше ли го и преди, когато се правеше кадастралната карта на Русе, или се появи сега?
Да, имаше го, и това е нещо нормално. По-закон, след като е направена кадастралната карта, съгласно нея ние трябва да направим регулационните планове, да ги напаснем, ако мога така да се изразя, към кадастралната карта. И в този случай ние започнахме изготвянето на план за улична регулация. Когато правим плана за улична регулация сме длъжни да урегулираме имотите, които са и общинска, и държавна собственост. По простата причина, че ако тази улична регулация засяга терените, когато те са общински или държавни ние не правим отчуждаване и заплащане, а това става с актуване и деактуване на имоти. Когато става дума за частна собственост, която е засегната от регулационния план ние трябва да минем през процедура по отчуждаване, което означава, че територия, която се взема от имот частна собственост общината трябва да го наплати. Ако пък към частната собственост се придава терен, който е общинска собственост, съответно собственикът трябва да плати тази квадратура на общината. Това като размер, като площи мога да кажа, че никак не е много, защото все пак е съществувала някаква улична регулация. Говорим за терени от порядъка на три до пет квадратни метра. Това се получава като разлика между урегулирания поземлен имот и поземления имот заснет от дрона на Агенцията по кадастъра. Поради тази причина на тези имоти на УПИ и това притеснява хората, че по този начин едва ли не имота се губи. Тук трябва дебело да подчертая – имота не се губи, той си е отразен в кадастъра и те са си собственици. Въпросът е, че отпада регулацията, която са имали до момента. И това не е никакъв проблем за всички граждани, които нямат намерение да строят. Проблемът ще се появи тогава, когато те решат да направят нов строеж, огради или някакво строителство, за което се изисква да има регулация на този имот. Процедурата, която трябва да се премине не е сложна, просто трябва да се направи изменение на този Регулационен план.
Казвате не е проблем, ако те няма да строят. Но човек не знае дали след няколко години няма да има възможност или нужда да построи нещо в имота си?
Законът за устройство на територията дава възможност във всеки един момент, когато човек пожелае да възстанови регулацията на своя имот. Има процедури, не са тежки и става бързо.
Откъде идват тези разлики? Може ли да кажем, че старото урегулиране не е било качествено?
Първият регулационен план на Русе е подписан от княз Батенберг през 1909 г. Тогава измерването е ставало с рулетки, с жалони и петостенна призма, което го прави неточно. В момента говорим за цифрово заснемане, т.е. снимката, която се прави на територията, всяка точка е със свои координати. По този начин се получава изключително точно оразмеряване на имотите, и за площите и за границите. Напълно нормално е това, което е правено преди години, мисля че последните планове са правени масово през 60-те и 70-те години на миналия век, да не е така точно, както може да се направи днес. Сега има тотални станции, всичко се измерва с точни координати, площите се изчисляват автоматично, и оттук се получават разлики. Все пак прогресът върви и ние сме длъжни да сме в крак със съвременните изисквания. Сега сме на фаза предварителен проект на този улично-регулационен план. Има постъпили възражения и ние, заедно с фирмата, която е наета да изработи този регулационен план, ще разгледаме всичките. Отделно, дори хората да не са подали възражения, нашите служители ще прегледат всички имоти и там, където има съвпадение между урегулираните стари граници с новите там ще се възстанови урегулирания поземлен имот със съответната римска цифра. Където има разлики те ще останат без урегулиране на имота.
Там където има разлики и хората ще трябва да го направят, за чия сметка ще бъде?
За тяхна. Но при нас цените на услугите при нас не са високи и ще бъде в рамките на до 50 лв. Някъде. И едно заснемане по точки, геодезист да изготви проекта, защото не всеки е компетентен да го направи, там не съм сигурна колко ще струва, но при всички случаи, това ще се наложи само, когато ще се строи, сумата за урегулиране ще е нищожна в сравнение с инвестицията, която ще се прави след това.
Защо проблема се появява сега? В град Русе вече е направено това заснемане с дрон, имаше ли подобни проблеми тогава?
Русе е голям град и все още се откриват грешки при заснемането и попълването на кадастъра. Има обърнати имоти. Да кажем в една висока жилищна сграда, там на всеки етаж има апартаменти, не винаги съвпада идентификатора на самостоятелния обект в тази сграда с неговия собственик. Защото след като се направи това цифрово заснемане започва събиране на информация, от “Местни данъци и такси”, служби по вписвания, за всички документи, които има този имот за това кой е собственик. И нанасяйки го, защото това е един огромен труд, който те полагат, напълно нормално е да се случат такива разлики. Има объркване на входове, т.е. собствениците от един вход са нанесени в друг вход, съответно след като се подаде информация в агенцията по кадастър те ги отстраняват. Няма как в първия момент да няма някакви разлики. Сега си представете едно малко населено място колко имота има, колко сгради и колко собственици има. В някои случаи титулярните собственици са починали, те имат наследници, почват да се издирват наследниците за да се отразят. Това е един дълъг процес. Ние сега правим този предварителен проект, след него ще има окончателен. След всичките тези възражения, които са постъпили след служебната проверка, която правят колегите, чак тогава ще бъде одобрена и ще влезе в сила уличната регулация.
Там, където установите грешки в границите на имотите след заснемането с дрон, вие ли информирате собствениците за това или си е тяхно задължение да следят какво се случва с имота?
Засега сме изпратили във всяко населено място този проект за улична регулация. Те имат възможност да го огледат и да преценят дали да пуснат възражение или не. Имаше такива случаи, когато хората подават възражения, защото всички подават. Масово всеки се е притеснил, казали са им, че ако не подадат възражение щели да останат извън регулация, което не е така. Те продължават да са си собственици. Но където видим, че имота отговаря напълно с новия урегулиран поземлен имот просто им възстановяваме УПИ-то със съответния индекс. Тези, които нямат основание ги оставяме в този вид. А имаме случаи на жалби, когато досега имота им не е бил урегулиран, обаче сега искат служебно с това изменение на регулацията да бъде урегулиран и техния имот, което няма как да се случи. Други граждани искат урегулиране на имоти, които са извън населеното място, което също няма как да се случи. В тези случаи е необходимо да се правят подробни устройствени планове, да се променя предназначението на земята и чак тогава да се случи урегулирането на този имот.
