Институцията на омбудсмана изпрати становище до председателя на Народното събрание Наталия Киселова, председателя на комисията по труда и социалната политика Деница Сачева, вр. и.д. главен прокурор Борислав Сарафов, министъра на правосъдието Георги Георгиев и министъра на труда и социалната политика Борислав Гуцанов относно незаконно предоставяните социални услуги за възрастни и хора с увреждания (деменция и психично болни), като за пореден път препоръча спешни законодателни промени в Наказателния кодекс и в Закона за социалните услуги.
Повод за позицията е, че на 7 юни 2025 г. отново е оповестена публично информация за поредния случай на потресаващо нарушаване на човешките права на възрастни хора, държани в нечовешки, унизителни и уронващи човешкото достойнство условия в с. Ягода, област Стара Загора. Хората отново са били настанени в т.нар. „стаи под наем“, които на практика са незаконно предоставяна социална услуга. На 8 юни 2025 г. подобно положение е констатирано и в дома в село Говедарци, Софийска област, а след извършената проверка там, потребителите също са били изведени спешно.
„Институцията на омбудсмана смята, че всички случаи, свързани с незаконно предоставяне на социални услуги и третиране на настанените в тях лица по жесток и нечовешки начин, са изтезание по смисъла на Конвенцията против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание към ООН и Европейската конвенция за предотвратяване на изтезанията и нечовешкото или унизително отнасяне или наказание към Съвета на Европа.
Още на 1 август 2022 г. омбудсманът Диана Ковачева внесе в Народното събрание предложение за законодателни промени в Наказателния кодекс за инкриминиране на деяния, унижаващи човешкото достойнство чрез причиняване на физическа болка или страдание, чрез въвеждане на нов състав на престъпление, който включва деяния, отговарящи на определенията за изтезание, мъчение, унизително третиране“, подчертава главният секретар на институцията на националния обществен защитник д-р Айсун Авджиев.
От 2022 г. институцията на омбудсмана настоява да се измени Наказателния кодекс, като се криминализира дейността за нелегално предоставяне на социални услуги, включително да се направят промени в Закона за социалните услуги като се предоставят правомощия на Агенцията за качеството на социалните услуги за закриване на действащи социални услуги с отнет, изтекъл или въобще липсващ лиценз. Настоява да се създаде нова разпоредба, по силата на която да се вмени задължение на кметовете на общини, съвместно с органите на МВР, на всеки 6 месеца да проверяват социални услуги, които са с прекратен, отнет или заличен лиценз съгласно Закона за социалните услуги, за срок от 5 години.
След поредния потресаващ случай за тежко нарушаване на човешките права на възрастни хора, държани в нечовешки, унизителни и уронващи човешкото достойнство условия в с. Ягода, област Стара Загора изводите, които прави институцията на омбудсмана, са четири:
Първо, всеки пълнолетен гражданин у нас може да дава стаи под наем на хора с увреждания и да изпълнява ролята на социална услуга, без да бъде санкциониран.
Второ, няма институция в България, която да носи отговорност, когато някой незаконно предоставя здравни социални услуги за възрастни хора с увреждания.
Трето, броят на качествените здравни социални услуги за хора с увреждания е изключително малък, а хората, които имат нужда от настаняване, са много.
Четвърто, нито една институция не инвестира в човешки ресурс за изграждане на екипи, които да работят с хората с увреждания и да им помагат.
Припомняме, че още от 2022 г. проблемът с липсата на лицензи на домове, които предоставят социални услуги за възрастни хора с увреждания и психични проблеми бе констатиран от институцията на омбудсмана. Поводът беше спешна проверка в Дома за възрастни хора с психични разстройства и умствена изостаналост „Св. Георги“ в гр. Варна, където след възникнал пожар загинаха четирима души. Тогава омбудсманът Диана Ковачева представи публично изключително тревожни констатации при предоставянето на такива услуги от нелицензирани доставчици.
